Выступление на Круглом столе по теме: “Законодательное обеспечение противодействия коррупции”

Уважаемые коллеги!

 По случайному совпадению именно сегодня исполнилось ровно 4 года с момента предполагавшегося первого рассмотрения законопроекта “О противодействии коррупции” в Государственной Думе. И то, что такой закон до сих пор еще не принят, порождает определенные вопросы.

Между тем сегодня, как представляется, никаких трудностей для окончательного формулирования этого закона нет. По той простой причине, что наша страна уже п присоединилась к Конвенции ООН против коррупции. В этом документе все расписано – термины, виды коррупционных действий и меры борьбы с ними. Так что нам остается только адаптировать его положения к российским условиям.

У нас сложилась практика, когда при обсуждении любых мер борьбы с любыми правонарушениями сразу раздаются предложения об ужесточении наказаний. Однако в данном случае это не кажется подходящим выходом, а скорее самоедством. Бороться с явлением коррупции нужно не увеличением сроков отсидки, а другими способами, экономическими. Это Китай может себе позволить тысячами казнить коррупционеров, а у нас человеческий потенциал лимитирован.

Обратите внимание: чем больше мы публично забалтываем проблему, тем хуже результат. Говорили – говорили о незаконной миграции, и что? Существенным образом ее поощрили. Муссировали тему “дедовщины” и в итоге сами превратили армию в жупел, от которого шарахаются и дети, и родители.

Создается впечатление, что в результате агрессивного оболванивания с помощью СМИ в народе утрачена культура общественно – политического анализа. Очень модное предложение: дать чиновникам огромные оклады, и тогда они перестанут воровать и брать взятки. Абсолютное заблуждение. Как не брать, если с одной стороны – шальные капиталы, с другой – желание построить особняк такой, как у соседа?

Сажать в тюрьму надо в основном за преступления против личности, за воровство, измену Родине, вредительство и т.д. А в данном случае, конечно, в дополнение и другим мерам воздействия, наказывать рублем. Вернул взятку – свободен, не вернул – отработай на поселении или принудительных работах. Но в любом случае с отлучением от государственной службы. Навсегда. С волчьим билетом. А если должен много, бери семью и езжай на лесоповал в Сибирь навсегда.

На западе чиновник не хапает по двум причинам: из-за высокого статуса государственной службы (заметьте, как правило, он получает меньше, чем имел бы в бизнесе) и из-за надежного пенсионного обеспечения. У нас сегодня все это тоже есть, но разрушены общественные мораль и нравственность.

Еще один момент. Часто прямо не удается наказать коррупционера: не хватает прямых улик, но достаточно косвенных. В подобных случаях такой госслужащий все равно должен расстаться со своим рабочим местом. По простому основанию –утратил доверие.

В бытность премьер – министром Сергея Юльевича Витте у министра железных дорог Абазы куда-то пропал миллион рублей. Прямых доказательств не было, но министру пришлось уйти с формулировкой “за некорректное поведение”. При таком подходе ошибки возможны, однако вспомним, что вместо Чикатило до его поимки к высшей мере, как утверждают, были приговорены 9 человек.

Наконец, самый эффективный способ борьбы с коррупцией – реальный контроль за доходами госслужащих, прозрачность их семейных бюджетов. При нынешнем уровне развития информационных систем это абсолютно несложно. Пойдите на “Горбушку”, купите компакт-диск, и проблема решена. Между прочим, целый ряд наших завербованных агентов за рубежом провалился из-за того, что тратили больше, чем зарабатывали. Настучали соседи. Конечно, по нашим понятиям стучать не хорошо, но зато эффективно.

Уважаемые коллеги! Последние кадровые решения президента свидетельствуют, что с коррупцией в принципе бороться можно. Однако настораживает тот факт, что буквально вчера Мосгордума отклонила поправки в городской закон, обязывающие членов правительства столицы ежегодно публиковать сведения о своих доходах.

Благодарю за внимание.