Пакт Монклоа

После смерти в 1975 году каудильо Франко, который железной рукой правил Испанией с 1939 года, страна столкнулась с чрезвычайно серьёзными проблемами. Вспыхнул социально-экономический кризис, который сопровождался бурным ростом инфляции, безработицы и высоким внешним долгом. Он был особо отягощён общемировым энергетическим кризисом второй половины 70-х годов, а бороться с экономическими проблемами было практически невозможно, поскольку всё время и все силы испанского общества и его элит тратились на внутриполитические дрязги.

Падение режима, основанного на насилии и подавлении, высвободило пламя, которое десятилетиями тлело под спудом. Левые дрались с франкистами, правительство - с оппозицией, каталонцы и баски - с кастильцами, а государство стремительно валилось в бездну. Проходили массовые манифестации, которые нередко заканчивались кровавыми столкновениями, назревала новая гражданская война, в обществе распространялись пессимистические, даже панические настроения. «Наивно ожидать, что смерть Франко создаст чудо. В политическом будущем Испании я вижу много тьмы и почти никакого света; мой прогноз однозначно пессимистический», - писал известный испанский социолог Хосе Амодия в книге «Политическое наследие Франко». В этих тяжелейших условиях король Хуан Карлос и правительство во главе с премьером Адольфо Суаресом инициировали заключение в октябре 1977 года пакта национального согласия со всеми ответственными за судьбу страны партиями. Он получил название «Пакт Монклоа», поскольку именно в этом дворце в Мадриде, он и до сих пор является резиденцией испанского правительства, данный документ был подписан. Среди подписантов были представители практически всех политических сил Испании, за исключением лишь неофранкистской партии Alіanza Popular і Batasuna, политического крыла баскского сепаратистского движения. В первую очередь, пакт предусматривал примирение в вопросах понимания истории, прекращение поиска правых и виноватых в гражданской войне 1936-39 годов, которая стоила испанскому народу более полумиллиона жизней. После заключения пакта в так называемой «Долине смерти» похоронили останки всех погибших в испанской гражданской войне: фашистов, коммунистов, монархистов, анархо-синдикалистов, социал-демократов, националистов и интернационалистов. Над кладбищем - большая надпись: «Они любили Испанию». Здесь похоронен среди соратников и противников и диктатор Франко, который, безусловно, по-своему любил свою отчизну и хотел ей добра, хотя и употреблял методы, которые сложно назвать демократическими. Основные участники «Пакта Монклоа» брали на себя определённые социально-экономические обязательства, при этом идя на обоюдные уступки. Оппозиция предоставила правительству мандат на проведение жёстких антиинфляционных мер, включая замораживание заработной платы, снижение расходной части бюджета и ограничение кредитов убыточным предприятиям. Но и правительство брало на себя жёсткие обязательства: реорганизовать финансовую систему, внедрить систему прогрессивного налогообложения, принять меры по борьбе с безработицей, расширить свободу слова и усилить парламентский контроль над государственными средствами массовой информации. Был определён срок «перемирия» - один год. Благодаря мощной поддержке со стороны всех общественных организаций, церкви, профсоюзов и политических партий «Пакт Монклоа» достаточно быстро получил одобрение подавляющего большинства общества и был единодушно проголосован депутатами в парламенте как закон.

На протяжении первого года «Пакт Монклоа» тщательным образом выполнялся и результаты не заставили себя ждать, в экономической сфере была преодолена главная беда - инфляция. С 25 процентов в 1977 году она упала до 15 процентов. В политической сфере установился общественный мир и покой, укрепились институты гражданского общества и демократии. Были созданы предпосылки для принятия кардинально новой по своему качеству Конституции Испании 1978 года. Новая демократическая политическая система сумела набрать достаточный запас прочности, который позволил ей отбить попытку реставрации тоталитаризма - путч франкистов 1981 года. В дальнейшем Испания начала процесс масштабной индустриализации, которая вывела её экономику на новый этап развития и открыла путь в будущее.